根據《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，圍繞中國紡織行業發展新定位，基于品質化、個性化、多元化、綠色化的消費需求迭代，順應外延式擴張到內涵式發展的產業轉型升級邏輯，中國紡織行業的時尚發展，將實現以創意設計為核心、科技創新為支撐、優秀文化為引領、品牌建設為抓手、可持續發展為導向的創意高密集、資源高融合、產品高附加值發展，旨在構建時尚資源的集成創新生態體系，最終引領時尚消費潮流、滿足人民對美好生活的新期待，提升中國時尚話語權，創建世界紡織時尚強國。
一、現狀和形勢
（一）“十三五”紡織行業時尚發展成效
1.時尚研發的先導機制初步確立。作為時尚發展的先導驅動，由專業機構、重點企業、產業集群、專業院校組成的流行趨勢協同研究發布機制初步形成，全面覆蓋了色彩、纖維、紗線、面料、服裝、家紡等產業鏈各環節，有力保障了流行趨勢的系統傳導與價值轉換。
2.時尚設計的原創能力明顯提高。作為時尚發展的核心能力，全行業的時尚創意設計能力從過去的簡單模仿階段，逐步過渡到主張原創設計、凸顯中國特色的自主創新階段，文化承載與運用能力明顯提升，設計人才梯隊有效建立。“十三五”期間，全國有超過100所本科院校、300所高職院校設有服裝設計與工程專業，為時尚設計人才隊伍建設提供基礎保障。
3.時尚發展的科技應用能力不斷增強。作為時尚發展的剛性支撐，全行業時尚發展的科技應用能力不斷增強，新材料、新工藝、新技術大量運用，新制造、新產品、新體驗不斷突破。以環保為導向的功能性材料，小批量、個性化定制模式，從設計到生產全流程的數字化解決方案，3D打印、虛擬試衣以及基于生物特征識別技術、基于環境的情境識別技術、基于全方面感知技術的智能可穿戴設備，成為時尚發展的重點與亮點。
4.時尚品牌的運營能力系統提升。作為時尚發展的主要價值載體，時尚品牌運作細分化、個性化、多元化趨勢更加明顯。“十三五”期間，國內主要大型商業實體的服裝家紡自主品牌約4500個，增長近三成；時尚元素更多融入產品開發設計和零售渠道環節，以多品牌、多業務布局為特征的時尚集團日漸增多。原創潮流品牌消費規模逐年提升，占品牌消費的比重已超過15%；一批優勢品牌到國外開設終端店鋪，超過百家品牌通過世界知名時裝周展示中國時尚的魅力，中國品牌的國際影響力有所提升。
5.時尚消費的模式創新層出不窮。作為時尚發展的模式應用，智慧零售、跨界零售、無人零售、綠色零售等新業態、新模式發展，全客群、全渠道、全品類、全時段、全體驗、全數據、全鏈路深度融合，移動互聯技術、VR技術、人工智能技術、裸眼3D技術不斷創新流通業態、創新購物場景、創新服務體驗。
（二）存在的問題
1.時尚創意的設計動力依然不足。時尚設計的高質量供給能力不足，抑制了有品類、有品質、有品位的消費審美，導致產品趨同、服務趨同下的產能過剩與低價競爭依然存在，適應中國消費市場的原創設計仍較匱乏。原創設計保護力度不足，設計文化創新驅動缺乏原生動力，尚未獲得良好的成長環境。
2.時尚發展的科技支撐力有待加強。以時尚產品為服務目標的科技驅動力有待加強。新一代信息技術、生物技術、新材料等科技創新圍繞時尚產品的應用轉化率依然不足，時尚產品質量的穩定性、時尚新品的市場成熟度及時尚服務的體驗感等方面仍有巨大提升空間。
3.時尚文化的引領能力尚顯不足。行業缺乏具有較強文化引領能力的自主品牌，消費認知的能力有待進一步引導和培育。部分品牌尚未形成鮮明的品牌文化基因，導致風格識別性不夠，產品附加值不高，文化自信不足。
4.時尚主流的話語影響力處于弱勢。在全球產業鏈分工體系中，中國紡織行業的時尚創造力、感召力與公信力依然處于相對弱勢地位。多媒介、有創意、有影響力的時尚輿論導向能力不強。具有符號意義的“大師、大事和大牌”在主流時尚話語權體系中呈現缺席狀態，尤其是內涵深刻、技術先進、具有相當文化滲透力的世界級知名時尚品牌較少。
5.時尚人才的系統保障力仍需提升。伴隨著時尚發展不斷交叉、融合和滲透的趨勢，具有自主創新能力的設計人才、創意人才以及生產性服務業人才，尤其是具備運營時尚產業綜合技能的跨學科、跨行業領域的高端、復合型人才，在行業內呈現較為明顯的結構性短缺，無法適應時尚需求的快速迭代。
（三）“十四五”發展趨勢
“十四五”時期，中國紡織行業的時尚發展將重點呈現三個維度的時尚特征：
1.以需求驅動為特征的“生活時尚”。步入數字經濟時代，以個性化需求、體驗式服務、精神型消費為基礎的生活時尚將不斷引領生產方式的進化，基于快速反應、有效產能的柔性供應鏈將被重構。時尚新業態與時尚新商業模式的出現，將進一步提升時尚供給側與需求側的精準匹配與價值統合。
2.以時尚文化復興為特征的“本土時尚”。以中國特色時尚文化復興為特征，本土品牌將逐步擺脫由西方時尚文化主導的跟隨型、依附型發展模式，基于傳統與當代時尚文化資源的加速融合，時尚人格更趨原創、獨立、豐富，國潮驅動下的“世界級時尚品牌”誕生有望。
3.以可持續發展為特征的“綠色時尚”。可持續時尚的發展，不斷體現在發展觀念與產業實踐、供給側到消費端的統一性，以及以綠色原料、綠色設計、綠色生產、綠色營銷、綠色消費為抓手的綠色產品全生命周期管理，持續推動全產業鏈制造高效化、清潔化、低碳化、可循環化發展。
二、重點發展目標
“十四五”期間，圍繞打造世界紡織時尚強國的產業愿景，中國紡織行業應加快建成具有中國特色、世界影響、時代特征的時尚生態，大力推動基于文化價值、美學價值、技術價值和商業價值的產業復興與時尚創新，以科技賦能創新，以包容彰顯個性，以人文塑造價值，實現紡織產業的創意高密集、資源高融合、產品高附加值，締造時尚強國的中國精神、中國價值與中國話語權。
1.科技創新與設計提升目標。提升以智能預測、智能設計、智能時尚供應鏈、智能營銷為一體的時尚產業鏈綜合管理能力；加強新材料、新工藝、新技術與產業時尚發展的融合，引導個性化定制與柔性制造技術廣泛應用；加大創新研發投入，注重提高企業研發設計人員占比，工業設計投入占企業研發投入比例達到30%以上，實現發明專利、實用新型專利、外觀設計專利授權量持續增長。
2.文化賦能與品牌建設目標。培育一批體現新時代精神和中華優秀文化的紡織大工匠、工藝美術大師、行業設計人才，重點推廣100位紡織工業文化先鋒人物；培育一批品牌競爭力優勢企業，推動企業品牌與區域品牌協調發展，培育百億以上品牌價值企業超過40家，重點培育3-5個時尚品牌集團躋身國際知名品牌陣營，培育千億以上品牌價值產業集群，提升區域品牌的全球時尚影響力。
3.責任踐行與綠色發展目標。打造一批綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈示范企業，組織一批企業踐行產品全生命周期綠色管理，加速氣候創新行動，實現從碳達峰到碳中和的跨越，形成中國紡織行業綠色制造和綠色消費的可持續時尚生態。
三、重點任務及重點工程
（一）以文化為引領，提升時尚發展軟實力
1.開展時尚文化的資源梳理與應用研究。提煉中國紡織行業的特色文化內涵，開展中華優秀文化與當代消費審美的創新性研究與跨學科研究，深化中國文化基因研究闡釋，加強非物質文化遺產與產品的技藝融合、資源轉換與市場應用。以紡織工業遺產、紡織工業旅游、紡織工業文化博物館為載體，推動紡織工業文化與大眾消費文化的融合，促進產業時尚向消費時尚的認知轉換。
2.深化時尚文化的跨界融合與平臺建設。注重發揮專業展會、時裝周、設計大賽等時尚文化交流平臺的作用，融合產業發展、城市建設與區域創新，促進跨界時尚資源的深度聚合。支持以中國元素、中國傳統文化為設計靈感和風格的設計師與品牌“走出去”，遴選優秀設計人才予以重點扶持，布局設計價值轉換的全球商業渠道，提升中國時尚的全球文化影響力。
（二）以設計為依托，提升時尚發展支撐力
1.培育復合維度下的時尚設計人才。優化時尚人才支撐體系，完善時尚人才培養和成長體制機制。推動培育紡織產業不同細分行業領域內，復合型、多梯度的專業時尚人才。重點培育能夠代表中國時尚、風格鮮明、具有市場影響力的時尚設計大師。
2.培育平臺協同下的時尚設計能力。加大工業設計平臺建設，提升紡織工業時尚設計管理水平，加快紡織工業設計關鍵環節和共性技術的聯合攻關和協同研發，建立健全紡織工業設計規范和標準體系。
（三）以科技為驅動，提升時尚發展硬實力
1.加快紡織智能時尚的數字化升級。構建數字化、網絡化、智能化的時尚設計體系，發展集成設計、系統設計、柔性設計、互動式設計和情感化設計等，加快3D、5G、AI、VR、傳感等核心技術的交叉融合，加快智能可穿戴設備等時尚產品的研發與應用，利用虛擬技術提升智慧零售的時尚體驗，強化數據對時尚供給側與需求側的雙向賦能、賦值、賦智作用。
2.加快紡織時尚柔性制造的模式升級。構建以數字化、智能化、柔性化技術為核心的時尚制造體系，促進以建模仿真、立體編織、3D打印等為代表的新型制造技術與時尚產品的跨界融合發展；緊跟流行趨勢和消費需求，以小批量、短周期的生產模式實現適時、靈活、便捷、快速響應的定制生產。
（四）以品牌為主體，提升時尚發展承載力
1.加強品牌的消費引領能力建設。培育一批承載中華文化、引領時尚消費的“國潮”品牌，推動企業與獨立設計師開展時尚供給、創意設計與渠道建設等合作，提升參與國際競爭與合作能力，持續推進品牌價值評價，培育一批有中國特色、世界影響、時代特征的優勢品牌。
2.加強品牌的資源集聚能力建設。制定區域品牌戰略規劃，著力提升區域內部協同發展能力；建立規范集體商標使用與管理機制，注重區域品牌美譽度與影響力提升；開展區域內競爭力優勢企業遴選，充分發揮優勢品牌的帶動作用，持續推進區域品牌與企業品牌協調發展。
（五）以可持續發展為導向，提升時尚發展責任力
1.加強可持續時尚的標準體系建設。推廣可持續供應鏈管理和企業社會責任實踐，構建可持續時尚標準化評價體系，推動標準化評價體系與國家政策法規的有效對接；完善可持續時尚原料、技術、產品的認證，適時應用區塊鏈技術建立基于“互聯網+”的可持續時尚追溯體系。
2.引導可持續時尚的全生命周期管理。按照中國時尚產業的氣候創新2030行動路線，提升時尚品牌的能源利用效率，強化產業協同，加速低碳化轉型，推進時尚品牌從末端治理到產品全生命周期管理?；谛律M習慣與生活方式研究，組織編制《紡織品服裝可持續時尚消費指南》，利用大型行業活動、社會媒體、網絡直播平臺等，加強對可持續時尚消費理念的宣傳推廣，促進可持續時尚對于消費理念和行為模式的廣泛滲透，切實引導廣大消費者踐行可持續消費。
四、保障措施
（一）給予稅收和金融支持
1.加強稅收政策支持時尚品牌發展。對于全鏈路數字化升級的紡織服裝時尚企業，按照高新技術企業享受相應的企業所得稅稅收優惠；對于獨立設計師品牌，一定期限內給予稅收優惠，其中獲得國內外知名設計類獎項的品牌給予適當期限延長；對于大學生從事紡織行業時尚發展相關的創新創業活動，一定期限內給予稅收優惠。
2.鼓勵引導金融支持時尚品牌發展。鼓勵引導國內外風險投資、創業投資、股權投資、天使基金等機構投資時尚發展的紡織服裝企業和市場化獨立設計師品牌；積極穩妥發展中小微企業的時尚供應鏈金融，為促進時尚發展提供高效便捷的融資渠道。
（二）引導加大資金支持
1.加大紡織行業時尚發展專項資金的支持力度。支持優勢時尚品牌企業布局海外市場，引進國外先進工藝技術與設備；支持獨立設計師品牌、企業品牌和區域品牌參加國際知名時裝周等展演活動。
2.積極引導政府、企業、第三方機構等聯合建立時尚發展基金。重點支持創意設計服務平臺和時尚創意園區、特色小鎮等時尚載體建設；支持產教結合的“訂單式”人才培育模式，實施學校教師和企業師傅共同承擔教育教學任務的雙導師制度。
（三）發揮行業協會作用
1.發揮行業協會協調、服務作用。組織開展優秀品牌、優秀人才、時尚載體的申報、推薦工作及品牌、人才培育活動，協助品牌“走出去”及資源“引進來”。
2.發揮行業協會研究、監測作用。組織專業機構和行業專家建立健全城市時尚指數評價體系、時尚品牌競爭力評價體系、人體數據標準體系等基礎研究體系，加強推廣應用；及時監測行業發展狀況，完善統計指標體系。
（四）實施示范引領
1.加強優秀品牌的引領帶動作用。選樹優秀的區域品牌作為試點示范宣傳推廣，支持開展優秀企業品牌和設計師品牌遴選與宣傳推廣活動。鼓勵支持各地圍繞紡織行業時尚發展舉辦時尚論壇、專題研討會等交流活動，加強政產學研商等各界交流，推廣紡織行業時尚發展先進經驗。
2.有序推進時尚載體建設示范引領。由行業管理部門、地方政府、行業協會聯動，加強創意園區、時尚街區、特色小鎮建設，選樹一批標桿持續開展試點示范，進行廣泛宣傳與經驗推廣。
（五）優化產業時尚發展的生態環境
1.進一步改善營商環境。優化公平競爭的市場環境，切實保障時尚品牌在準入許可、經營運行、招投標等方面的話語權；持續改善規范線上營商環境，切實落實電商平臺責任；大力倡導產業鏈誠信，約束失信企業，建立金融信保體系；強化知識產權保護和服務，建立時尚品牌的知識產權信用公示制度和糾紛預警機制。
2.引導社會各類媒介的正向推廣。立足國內國外的時尚輿論體系引導主流媒體、新興媒體和社交平臺等各類媒介，加大對時尚文化、時尚品牌、時尚活動的多維度、創意化推廣，廣泛傳播時尚消費理念，宣傳健康消費方式，展示鮮活、立體、全面的中國紡織行業時尚發展面貌，打造融通中外的新理念、新范疇、新表述，提升中國時尚品牌影響力與中國時尚文化自信。